各市（行署）科技局，绥芬河市、抚远市科技局：
按照省政府第62次、第70次常务会议精神，省科技厅根据行业发展和“互联网+”应用中遇到的新情况、新问题、新趋势，特别是“互联网+”应用技术的更迭，并结合过去一年“互联网+”工作实际，对《黑龙江省“互联网+”科技创新行动计划》进行了认真梳理。根据存在问题，对行动计划进行了相应调整和修订，现将《黑龙江省“互联网+”科技创新行动计划 （修订稿）》印发给你们。
附件：黑龙江省“互联网+”科技创新行动计划 （修订稿）
黑龙江省科学技术厅
2016年9月21日
附件：
黑龙江省“互联网+”
科技创新行动计划(修订稿)
为贯彻落实创新驱动发展战略，建立创业创新生态系统，打造大众创业、万众创新的有效载体，按照《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）要求，根据全省“互联网+”推进工作会议精神，充分发挥科技支撑、引领作用，推动“互联网+”在我省创新发展，现制定本行动计划。
一、总体要求
（一）总体思路。
抓住国家支持东北振兴、建设中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带的重大机遇，围绕“五大规划”总体战略，落实《千户科技型企业三年行动计划》，推动互联网技术、产业、应用以及跨界融合，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，把发展互联网经济作为实施创新驱动发展战略的重要支撑，构筑经济社会发展的新优势和新动能。
（二）发展目标。
建设7个“互联网+”相关技术服务平台，培训互联网基础知识及技能人员300万人。互联网支撑大众创业、万众创新的能力显著增强，成为我省公共科技服务的重要手段。培育基于互联网的新兴科技服务业态，打造新的经济增长点。
二、重点任务
（一）建立高新技术成果转化平台。
以“科淘网”为门户网站，以云计算、大数据为支撑，以高新技术成果展示交易大厅和科技服务业协会为线下服务载体，运用B2B、B2C电商模式和O2O服务模式，围绕创新链、产业链整合科技成果源和打造科技服务链，形成集技术交易和创新创业服务于一体的高新技术成果转化平台。一方面吸纳省内外高校、科研院所、科技型企业的优质高新技术成果进驻平台，为我省企业、创客提供集高新技术成果征集、发布、对接、交易等功能为一体的技术交易平台；一方面吸纳省内外优质科技服务机构进驻平台，从服务展示、供需对接、定制服务、交易担保到社区生活，手机移动端专家直播互动和PC端静态展示相结合，为我省创新创业者打造全方位、全要素、全链条的科技服务综合体。
（二）建立黑龙江省科技型企业公共服务平台。
针对科技型企业不同发展阶段的需求，统筹全省科技服务资源，合理布局综合服务窗口和重点产业服务窗口，建成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接快捷的科技型企业信息化公共服务平台，着力为全省科技型企业提供找得着、用得起、有保证的各类创新创业服务资源；同时也为各类创新、创业、融资机构提供需求对接和在线电子商务解决方案。平台功能包括：1.政务服务子平台：为全省科技型企业提供管理信息服务的政务服务平台，包括千户科技型企业三年行动计划统计、高新技术企业认定服务、科技企业孵化器备案管理、国家火炬计划统计、创新及创业券受理等。2.科技服务子平台：即科技服务市场化版块，通过建立有生命力的科技电子商务平台，将不同企业成长周期中的各类需求进行分类，引进服务机构提供个性化的服务产品，免费发布、免费线上开展服务，对个性化的定制服务收取合理费用，吸引双方用户，完善在线服务解决模式。
（三）建立黑龙江省制造技术创新服务平台。
旨在整合省内制造业剩余生产加工能力、技术、人才等资源，面向社会提供生产加工及设备、技术服务和人才供需对接等方面的综合服务，解决我省制造服务供需信息不对称问题，为我省制造企业实现工业4.0进行设备信息资源的储备。平台将利用现代网络与信息技术，以市场化运营模式，实现供需双方在线洽商、在线交易，在线支付等功能。主要功能包括：企业的加工服务信息智能化推送；工业设计技术服务及众创服务检索；先进制造技术网络人才培训；设备、材料失效分析及生产工艺、产品质量问题远程诊断；云计算支撑的产品网络营销手段及产品供求企业查询等。
（四）建立黑龙江省科技资源共享服务平台。
充分依托科技大厦、科技创新城和省科技服务业联盟集聚的资源优势与服务效应，设计并开发八大资源服务子系统，涵盖检验检测、大型仪器、技术转移、创业孵化、知识产权、科技金融、科技咨询、高层次人才等8个方面资源共享服务功能。以省平台为基础，通过市地子平台与区县工作站协同模式，实现省内科技资源尤其是地方特色资源的优化升级与互动共享。配套设立全省科技服务呼叫中心——科技114，承担全省科技管理和服务管理方面的语音咨询及转接服务，带动平台服务深入推广。
（五）建立科技计划综合管理服务平台。
以云计算和大数据为支撑，有效整合各类科技信息资源，构建集全省科技创新、科技计划项目立项、科技报告、成果转化、科技技能培训为一体的科技综合服务平台，面向产业集群发展需求，主动为科技创新和产业发展提供全方位、全流程、规范化的科技信息服务,有效提高科技资源利用率，提升科技服务质量和效率，增强科技与产业的融合度。
（六）建立科学大数据综合服务平台。
支持科技数据中心建设，建立全省科技数据交换标准体系,利用互联网、存储、数据抓取等数据传输和处理技术，建设全省科技数据统一交换平台,解决由于信息爆炸产生的大数据、跨平台、跨区域之间的信息孤立、数据重复、数据混乱、利用率低等问题，并采用异构、开源等方式，通过数据集成、转换、清洗、分析等大数据处理技术，挖掘信息，实现各业务平台数据的互联互通。
（七）建立知识产权公共服务平台。
通过搭建知识产权基础信息和知识产权应用两个系统，及国家专利数据库、黑龙江省创新资源数据库和创新产品孵化数据库，构建具有知识产权智能决策、过程管理和交互功能的公共服务平台。平台通过大数据技术、信息化手段解决不同类型的用户在知识产权创造、管理、运用、保护过程中的有关需求问题，并通过“互联网+”为政府、高校院所、重点企业、专利服务机构，双创空间之间搭建一个知识产权数据流和信息流管理和应用五位一体的网络环境。
三、保障措施
（一）加强组织保障。
成立“互联网+”科技创新行动计划工作推进组，协调解决“互联网+”科技创新行动计划实施中遇到的困难和问题。强化各部门间协同合作，确保行动计划顺利实施。
（二）建立多元化投融资机制。
充分调动社会投资积极性，进一步放开市场准入机制、创新投资运营机制、推进投资主体多元化机制、完善价格形成机制，建立公平开放透明的市场规则，营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境。发挥政府投资的引导带动作用，优化政府投资方向，改进投资使用方式，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式支持社会资本参与“互联网+”科技创新行动计划。
（三）加强培训与宣传。
通过举办全省科普活动和专业技能培训等方式，加强互联网知识普及和技能培训，鼓励传统企业与互联网企业建立信息咨询、人才交流等合作机制，鼓励互联网人才与传统行业人才双向流动。通过加大宣传力度，广泛宣传“互联网+”科技创新行动计划，营造良好的创业创新氛围。
